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新《药品管理法》允许网售处方药,111集团等企业将受益

2019-08-30 13:43:10   来源:投资家网  作者: 

摘要:8月26日,十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国药品管理法》,该法将于2019年12月1日起施行。

8月26日,十三届全国人大常委会第十二次会议表决通过了修订后的《中华人民共和国药品管理法》,该法将于2019年12月1日起施行。这是药品管理法时隔18年来进行的首次全面修订。


新《药品管理法》第六十一规定:“药品上市许可持有人、药品经营企业通过网络销售药品,应当遵守本法药品经营的有关规定。具体管理办法由国务院药品监督管理部门会同国务院卫生健康主管部门等部门制定。疫苗、血液制品、麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品、放射性药品、药品类易制毒化学品等国家实行特殊管理的药品不得在网络上销售。”


法无禁止即可行。这意味着我国网售处方药的闸门正式开启,这对互联网医药行业来说是期盼已久的利好。


对此,国内互联网医药健康领军企业111集团高级副总裁兼首席公共事务官刘彤在接受记者采访时表示,立法明确了网售药品的相关规定,相关部门后续将出台相应的管理执行办法,一旦管理执行办法明确放开处方药网售,将给互联网医药企业带来一系列直接利好。其中首要就是顺应了互联网发展的必然趋势,将为人民群众提供便利,也有利于企业的发展。第二就是对企业的合规经营提出了更高的要求,让企业明确哪些可以做,哪些不可以做,同时促进“良币驱逐劣币”。第三是将为市场带来巨大的增量,提升互联网医药行业的市场份额,加速互联网医药企业发展;第四就是有助于提升企业经营和服务效率,同时加快医保线上支付接入步伐,将为互联网医药企业做大做强提供强大助力。


处方药一直是药品零售市场各方期待已久的巨大蛋糕,但是由于处方权在医疗机构,所以药品销售一直以医疗机构为大。据米内网数据显示,2018年中国药品市场规模增至1.7万亿元,其中公立医院终端(包括城市公立医院及县级公立医院两大市场)市场份额最大,占比为67.7%,零售药店终端(包括实体药店和网上药店两大市场)市场份额占比为22.7%。


因受限于政策壁垒和行业壁垒,我国互联网医药行业一直发展缓慢,虽然中国已是全球第一大电商市场,但医药零售市场电商渗透率还是个位数。


作为中国互联网医药健康行业首家赴美上市的企业,成立9年的111集团2018年营收达到17.86亿元,今年一、二季度营收仍然保持着同比翻倍的快速增长。但在111集团的整个营收占比中,相较于B2B业务板块,来自于B2C业务板块的营收增长缓慢。


此次新法对网售处方药的“解禁”,将有望带来B2C医药电商的突起,直接推动以111集团为代表的互联网医药企业进入发展快车道。据业内专家估测,受政策因素影响,处方外流的市场规模将突破1300亿元,处方院外销售额占处方销售总额的45%,院外处方将新增3000亿元,这一增量将主要由线上和线下零售终端等承接。


当然,网售处方药目前只是从立法上迈出了最关键的一步,要真正落地还有很长的路要走。


111集团高级副总裁兼首席公共事务官刘彤在接受记者采访时明确指出,网售处方药要真正落地,首先需要国家相关部门出台配套的管理办法和标准,比如明确互联网药品交易服务资格证书审批取消后的备案流程和标准等,也要对市场主体进行严格把关,有较高的市场准入门槛,比如药品供应链管理能力和药事服务能力等。其次从便民的角度看,国家医保接入互联网药品销售也变得更加必要,要做好医保接入配套。只有解决了医保在线支付问题,处方药网售才真正有市场。最后,就是要有严苛的产品追溯和企业退市等监管配套政策,要严格监管市场主体的经营行为,确保市场秩序和人民群众的用药安全。


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