柬埔寨西港的发展机遇：“一带一路”节点上的经济特区

随着全球化和国际区域合作新形势的不断推进，中国政府倡议的“一带一路”的战略合作已渐渐成为国内外广泛关注的热点话题。而地处东南亚诸国中央，又拥有大型深水港西哈努克港的柬埔寨，借着“一带一路”东风，实现了经济的快速增长（其GDP增长率在2019年已居世界第七，东南亚国家第一），以优越的环境与经济开放政策，渐渐成为了东盟十国中无可取代的经贸核心国之一。

近年来，中柬双边经贸规模不断扩大，中国已连续多年是柬埔寨最大外资来源国。从2016年到2019年中旬，中国对柬埔寨的投资累计约80亿美元，相当于柬所受总投资的35%，其次是日本。中柬两国在电力、农业、旅游开发、经济特区、信息通信等领域的投资合作纷纷取得积极成果，为柬埔寨社会经济发展作出了重要贡献。

对标中国深圳——柬埔寨大力发展西港经济特区

西港是柬埔寨第二大城市，系目前唯一的经济特区所在地，不仅是柬埔寨唯一的深水港，货物吞吐量占到全国的90%以上。更重要的是，西港发现了特大油田，其已探明原油储量约20亿桶，近迪拜的二分之一。这使得西港不仅成为柬埔寨的当下与未来的经济发动机，更使之成为中国推进一带一路与人民币国际化的战略要地。

近十年来，在两国政府的大力支持下，众多优惠政策和投资项目都在柬埔寨的西港纷纷落实。

在制造业与进出口贸易方面，在西港的首个经济特区即是临近西港国际机场的红豆工业园。该特区自2008年就已经启动了，到2013年时已引入20家中国企业，至今已有160余家入驻。项目整体的规模是预计引进至少300家企业，新增就业量预计在8~10万人。

（红豆工业园卫星图）

（红豆工业园鸟瞰图）

而第二个经济特区，则是位于柬埔寨4号公路175公里处。总规划500公顷，配有日处理5000吨污水的污水处理厂和30万立方的循环水库。园区内以建材和家具类企业为主，是在2018年下旬正式启动的，目前已有20余家企业入驻。

（浙江经济特区卫星图）

（浙江经济特区规划）

第三个大型经济特区，是在中国商务部备案的一带一路的国家级示范项目，是由辽宁省政府主导开发，清华大学建筑设计研究院设计，由中国国企负责建设及运营的“辽沈经济特区。”整个项目规划有750公顷，包含了自来水厂、发电站、工业区、IT产业区、金融办公区、居住生活区以及教育、医疗、养老等设施与一体的的大型综合经济特区。项目地以于2020年下旬完成初步的土地平整，现在处于顺利施工中。

（辽沈经济特区规划）

（辽沈经济特区所在地）

（辽沈经济特为入住人员打造的生活区）

为什么很多企业纷纷入驻经济特区？不仅是为了响应支持国家号召，更是为了自身经营所需的利润。在柬埔寨西港开厂的优势简单总结如下：

一，是柬埔寨对欧盟，美国，日本等地区出口均享有最惠关税政策。在中国出口日益受到西方加税对待的当下，柬埔寨在这方面的优势变得更加明显；

二，是柬埔寨的劳动力成本低，每天加班约两小时，周六再加一天班的工人，其全部人工成本，当前每月仅需2000~3000人民币；

三，当地特区实行税费减免政策，税收种类少，比例低。设备引进不交税，原材料引进不交税，出口又几乎没有税；

四，西港是柬埔寨唯一的深水港，且西港又有国际机场，所以在这里做进出口贸易也有交通上的优势。

回想当年的深圳，曾经是条件最差的地方，以前一位深圳老书记说过，深圳当时到处是无人村。整个宝安县宣称有5万人，但实际也只有约2万人，因为条件太差，连很多干部都不愿意来深圳。但深圳是特区，也有港口，后来百业待举，渐渐到处都是工地，它接纳了全国各地的移民，仅30年就创建起来了这么一个优秀的城市。现在西港想复制深圳的模式，如果有中国的大力支持，相信也会有很快的进展。毕竟当年深圳是靠自己摸索着崛起的道路，而现在我们的政府和企业都有丰富的经验。

在西港的经济特区，这十年来，是先行企业的经营成功带动了后继企业的跟随入场，而越来越多企业的纷纷入场，又带动了当地更多产业及配套的需求，也为后继者打下了更好的基础。按照目前的进展，涌入经济特区的企业会逐步呈加速增长的趋势。而西港会成为中国一带一路政策在东南亚最重要的着力点，极大利益双边经济发展，巩固中柬深厚友谊。