实施“星耀计划”宁波生物产业园政策再发力

目前，我国多领域在世界已经属于领跑阶段，尤其疫情过后，更让世界领略到中国科技、医疗技术的高质量发展潜力。这让宁波市将生物医药提到了前所未有的重视高度。为了加速生物医药产业进程，引育更加优秀的项目和人才，在《关于加快推进生物医药产业发展的意见》和《关于进一步优化产业政策促进企业高质量发展的若干意见》等政策的基础上，宁波生物产业园实施“星耀计划”及《宁海县加快培育生物医药产业发展的若干政策》，着力提高区域竞争力，助推进区域经济转型升级。

生物医药产业是宁波市重点发展的“365”产业之一，今年8月份发布了加快推进生物医药产业发展的新政策。结合宁波生物产业园当前产业现状，本次政策着力通过产业化项目和高端人才引培，快速带动并形成产业生态。

宁波生物产业园针对生物产业制定了“星耀计划”。“星耀计划”是指实施金星、木星、水星、火星、土星五大计划，突出五大重点领域，坚持突破科技创新，引进高层次人才，完善公共服务，打造产业集群，形成“一中心、一园、一基地”的空间布局，推进生物医药高质量发展。

“金星计划”-生物制药：坚定发展创新药趋势，加快培育神经退行性疾病药物、新靶点抗癌药、人用疫苗、高端制剂等生物医药产品，加快引进抗肿瘤、心脑血管、抗类风关等疾病的抗体药物、基因药物、蛋白药物和新型疫苗等生物制药产品管线。

“木星计划”-医疗装备及高值医用材料：根植本地模具产业优势，实施“木星计划”，加快培育医疗床、化学发光诊断装备、植介入件等医疗装备和高值医用材料产品，大力引进人工智能康复设备、可穿戴智能硬件、光学器械等医疗装备，以及心血管材料、骨科材料、口腔材料等高值植介入生物医用材料产业化项目。

“水星计划”-诊断试剂：依托化学发光诊断试剂产业优势，着力壮大化学发光诊断试剂、免疫诊断试剂、疫情防护物资产业。聚焦科研试剂方向，谋划搭建科研试剂研发生产中心，在关键生物原料酶、抗体等领域打破国外行业垄断格局。聚焦体外诊断方向，建设诊断试剂园，集群发展基于液质联用、荧光定量和微流控等先进技术的诊断试剂。鼓励企业建设BSL-2（生物安全防护二级）医学检测实验室，开展第三方临床检验。大力引进分子诊断、POCT（即时检测）、生物芯片等领域产业化项目。

“火星计划”-研发中试生产外包服务：紧抓生物制药研发生产外包服务未来发展趋势，依托宁波临床前研究中心、生物医药研发公共服务平台和生物药中试公共平台重点开展蛋白药物、基因药物、抗体药物的实验动物研究、药效、药代、毒理和安评；研发、分析、检测；发酵、纯化、罐装、临床用药制备、临床申报等药物CDMO（合同研发生产组织）外包服务。

“土星计划”-生物保健品及医疗美容：立足本土生物保健品及医疗美容产业发展基础，加快壮大海洋多肽、藻油和鱼油等特殊食品和新资源食品产业规模，加快发展精油、乳液、面膜等功能性化妆品，大力引进基于生物技术的特医食品、抗衰祛斑美白医美产品、降糖降脂保健食品、膳食补充剂、特殊医学用途食品等。

宁波“甬江引才计划”将持续以往的力度，市县两级最高可获得4000万元的无偿支持。同时，拓宽了直接进入答辩环节和直接入选的条件。产业政策方面，宁波对新建投资1亿元以上的项目，按照总投资的10%给予补助。一类新药从临床前到获得新药证书，最高可获得6000万元的支持。2019年以来，在国家级创新创业大赛中获奖，且具有核心自主知识产权的生物医药领域企业，落户宁波后按照总投资的20%给予补助。

与此同时，结合产业发展阶段，本轮政策还提高了对研发创新方面的支持力度。宁波将支持建设药物研发服务平台、实验动物平台、检验检测平台、生物医药产业中试及生产平台、GMP（药品生产质量管理规范）共性工厂等产业公共服务平台，并按其总投资的30％给予补助。

此次新出台的宁海县加快培育生物医药产业发展的若干政策，适用于在宁海县内注册设立、符合园区生物医药产业规划，且在县内独立核算的生物医药、医疗器械、医学美容、保健食品、兽用制品等五大类企业。主要在以下几方面重点突破：

股权代持：带头人为高校、科研院所在职人员或为海外高科技工作者的，允许股权代持。

特优人才扶持：特优以上人才领衔并持有30%以上股权的企业，给予企业实际支出投资额50%最高300万元的项目扶持资金。

支持新药研发：对由县域内企业自行研发、先行投入，并明确在宁海县转移转化的中药和天然药物、化学药品、生物制品等均予以补助。其中1.1类新药从进入临床到获得药品新药证书并承诺该产品以宁海公司进行最终销售结算的，按照品种给予最高850万元/个的补助。

资金跟投：得到投资机构投资达500万元以上的项目，政府产业资金可以根据引进机构投资额的30%进行跟投。

综合贡献奖励：新引进的企业获得投资机构投资500万元以上或固定资产投资达到1000万元以上的产业化项目或特优以上人才领衔的项目，自纳税年度起前5年实现的地方综合贡献部分100%给予奖励。

地价优惠：对新增工业建设用地的投资项目，固定资产投资在1亿元以上（其中设备及软件投资在3000万元以上）、项目固定资产投资强度在300万元/亩以上，且亩均税收达到50万元的，给予最高20万元/亩的奖励。

“星耀计划”和新版医药政策的出台，无疑为生物医药产业集聚赋予了更大的能量，给该领域的优秀项目、人才提供了更强大的动力，有望为区域经济高质量发展夯实基础。