英国政府免费向烟民发电子烟，一年内12.5万人用电子烟戒烟

近日，英国伦敦国王学院与伦敦大学学院联合发布的一项最新研究显示，自2023年底英国政府推出“Swap to Stop”计划以来，英国约有12.5万人开始使用电子烟作为戒烟工具，使用电子烟戒烟的烟民比例在一年内上升了1.5%。

“Swap to Stop”计划由英国政府于2023年12月正式启动，核心模式为向有戒烟意愿的烟民免费提供电子烟入门产品，并配套行为支持服务。这是英国政府首次将电子烟作为戒烟工具进行大规模投入。

（图：原文发布于英国伦敦国王学院官网）

这项研究发布于国际知名期刊《成瘾》，由英国国家健康与护理研究所（NIHR）资助，并获得英国癌症研究的支持。

研究数据显示，该计划推出后的12个月内，使用电子烟尝试戒烟的人群比例实现“持续且显著”的增长。一项关键研究还显示，为烟民免费提供电子烟并提供行为支持，烟民戒烟成功率可达20%。同时，使用电子烟戒烟的成功率比传统尼古丁替代疗法（如尼古丁口香糖、贴片）高出约50%。

“对于这12.5万尝试用电子烟戒烟的人来说，这是好消息，”该研究第一作者、伦敦大学学院博士Vera Buss指出，“戒烟能大幅降低多种严重疾病风险。”

“长期吸烟会导致超过一半的烟民死亡，所以在人口数量层面看似微小的改变，也能带来巨大的价值。”伦敦国王学院公共卫生教授Leonie Brose表示，“数据显示，英国政府这项鼓励烟民改用电子烟的政策，能有效推动公众向危害更低的烟草替代品转移。”

英国是全球对电子烟最友好开放的国家之一，这种开放态度并非一蹴而就，而是经历了近十年的科学共识积累与政策演进。2015年，英国公共卫生部（PHE）发布独立证据综述，首次明确指出电子烟比传统卷烟危害低约95%，并认定其在辅助戒烟方面具备潜在价值。

传统烟草燃烧产生数千种有害物质，长期吸烟将引发高血压、心脏病、肺癌等多种疾病，不仅造成大量人口死亡，也对国家医疗财政体系带来极大压力。因此，没有燃烧过程、没有焦油的电子烟被英国视作了控烟的有效工具。此后数年，英国逐步将电子烟纳入国家戒烟服务体系（NHS Stop Smoking Services），对电子烟的态度也逐渐明确：承认电子烟并非完全无害，但强调其相比传统卷烟显著减害。

2017年，英国药品和保健品监管机构（MHRA）明确表示支持电子烟产品作为戒烟辅助手段的申请。2018年，英国公共卫生部再次更新证据称，电子烟每年正在帮助2-3万英国烟民成功戒烟。同年，英国公共卫生部开始在一些地区试点，向烟民免费提供电子烟。

2021年，英国政府公布“2030无烟国”目标，希望推动英国在2030年成为符合世卫组织标准的无烟国（成年人吸烟率低于5%），也正式将电子烟列为实现该目标的关键工具之一。

目前，随着"Swap to Stop"计划的持续推广，英国正持续向“2030无烟国”的目标前进。英国伦敦国王学院的研究人员指出，基于现有的成效，英国公共卫生政策制定者应考虑为这个计划继续提供资金支持。同时，这一模式也为其他国家控烟策略提供了参考样本——电子烟被设立标准、合理监管的前提下，将电子烟等减害产品纳入公共卫生体系将发挥非常积极的作用。