邱京卫执掌下的ST路通:半年两收监管警示函，董事会治理乱象从生

2025年6月30日，ST路通发布2024年年度股东大会决议公告，审议未通过《2024年度董事会工作报告》，表决比例45%:55%。这一反常的表决情况引起了市场关注，董事会及董事长到底做了什么，让过半股东都对董事会工作投出反对票?

董事会为占用资金方提名，疑似前实控人“保护伞”

事情还要从2024年10月公司董事会改组说起。

公告显示，2024年10月17日，ST路通召开2024年第二次临时股东大会，改组董事会。经公司前任董事长/实控人林竹提名，邱京卫被选举成为公司董事，次日选举成为公司董事长。

邱京卫简历显示，其曾于北京亚飞汽车连锁总店任总裁助理;北京华创联合国际贸易有限公司任总经理;国和新能(北京)新能源开发有限公司任执行董事;中军创投(北京)股权投资基金管理有限公司任执行董事。不难看出，邱京卫的经历与ST路通主业物联网应用、网络设备制造似乎并无关联。

另一方面，公开资料显示，ST路通前实际控制人林竹及关联方因长期占用上市公司资金，导致路通自2023年以来一直处于风险警示中。

一边是提名者长期占用上市公司资金未决，一边是董事长经历与公司业务毫不相干，邱京卫的此次“空降”，不免受到外界质疑。有股民直言董事长邱京卫是否为前实控人林竹的保护伞。

2025年6月30日，ST路通再次发布公告称，前实控人及其关联方占用上市公司资金仍有869.36万元尚未归还。这意味着ST路通的“摘帽”仍需努力。

董事长同时担任多家公司高管，行为动机不明

公开资料显示，2024年12月，刚上任2个月的邱京卫主导ST路通参股成立北京路通众合智能科技有限公司，邱京卫亲自担任法定代表人。该公司注册资本800万元，然而，ST路通却未披露投资细节、商业合理性及风险提示。耐人寻味的是，路通众合成立半年以来，未见上市公司披露其贡献任何业绩，是否有做他用不得而知。

无独有偶，工商信息显示，邱京卫在担任ST路通董事长期间，兼任多家公司高管。如担任河北英利铭耀新能源科技有限公司(同保定市国资企业合资)董事长，而该公司经营范围与ST路通部分业务(如智慧能源、物联网)存在潜在竞争关系。

根据《公司法》第184条，董事、监事、高级管理人员未向董事会或者股东会报告，并按照公司章程的规定经董事会或者股东会决议通过，不得自营或者为他人经营与其任职公司同类的业务。

相关人士认为，《公司法》此类规定的目的是为了避免公司高管转移公司技术、客户资源、投资资金等操作，而邱京卫所为可能有违规的嫌疑。

多次受到监管警示，董事会沦为"一言堂"

ST路通董事会多次违规操作，已经引起监管的注意。

公告显示，ST路通6月份两次收到证监局行政监管措施。6月8日，ST路通因公章管理内控缺陷、未及时披露重大诉讼及账户冻结等问题，收到江苏证监局警示函，董事长邱京卫、董事付新悦等被采取行政监管措施并记入诚信档案。6月23日，证监局再次发函，ST路通违反信息披露规定，邱京卫作为董事长兼代行董秘职责负主要责任，被出具警示函并记入诚信档案。

ST路通股东及其他高管对董事会似乎也早有不满。公开资料显示，今年5月到6月，公司股东、监事会先后多次提议召开临时股东大会，拟审议董事会改组事项。但后续都被董事会压下，反对理由是，提案罢免的三位董事还在任期内，任职资格符合相关法律法规，罢免理由并不成立，而一次性罢免三名董事，超过董事会成员的二分之一，不利于公司经营的稳定性。

值得注意的是，6月19日，ST路通董事会以审议事项紧急为由，临时召开董事会，称公司“经营管理需要”，突击解聘副总经理赵甜。两名独立董事通过投弃权票抗议程序不透明，理由为“议案未充分披露解聘理由及与赵甜的沟通过程”，并建议管理层“友善处理聘任关系”。

在最近ST路通独立董事关于深交所的问询回复公告中，公司独立董事认为:“上市公司董事、监事及高级管理人员应当忠实、勤勉地履行职责。公司董事会3 名非独立董事的行为，存在行为不当或违规事项。”

编辑：高小波

来源：大湾区经济网品牌观察频道