全国首单！“桐庐样本”破题非货币捐赠

当爱心遇上不动产，当慈善牵手金融，一场公益捐赠的变革在富春江畔悄然发生。

2023年6月，桐庐县富春江镇爱心人士孙女士将名下一套住宅产权捐赠至信托公司，成功设立“桐庐县不动产慈善信托”。这一全国首单全流程规范化不动产慈善信托，以“慈善+金融+不动产”的创新模式，成功破解长期困扰公益领域的非货币财产捐赠难题，标志着杭州市慈善信托专项试点改革取得重大突破，更为全国慈善事业高质量发展贡献了可复制、可推广的“桐庐智慧”。

首创“双重登记”

筑牢资产“隔离墙”

长久以来，房产、土地等不动产因产权复杂、流程繁琐、税费高昂等问题，成为慈善捐赠的“冷门”领域。如何让沉睡的不动产转化为源源不断的公益活水？

桐庐此次实践给出了精准答案。

为彻底厘清信托财产边界，项目创新采用“双重登记制”。在办理不动产权证时，专门标注“不动产慈善信托财产”，由同一部门同步完成信托财产登记与不动产权属登记。这一创举从法律和物理层面实现了慈善信托财产与受托人固有财产的彻底“资产隔离”，有效防范了产权混淆、债务牵连等风险，为委托人的爱心财产筑起一道坚实的“安全屏障”。

“预备案”+“一站式”

24 小时跑出“慈善加速度”

制度创新不止于登记。为打通部门壁垒、简化办事流程，项目在全国首次引入“预备案”机制。民政部门先出具预备案意见，不动产登记部门据此完成登记，当事人再凭登记证明办理正式备案，形成环环相扣的闭环管理。

在具体过户环节，房管、税务、规资三部门打破常规，实行容缺受理、并联审批。通过民政预备案与不动产登记的高效联动，实现了捐赠人“一站式”办结全流程，从申请到出证仅需24 小时。大幅压缩了时间成本，让爱心捐赠不再因繁琐流程而却步，真正实现了“让数据多跑路，让群众少跑腿”。

双受托管理 

公益效益长效化

该信托采用“金融+慈善”双受托人模式 ，由万向信托与桐庐县慈善总会共同担任受托人。专业信托公司负责资产的保值增值，确保不动产产生稳定的租金、售卖等收益；县慈善总会则专注于慈善项目的精准执行，将所有收益专项用于桐庐县扶贫、济困、助学、助老等慈善公益项目。

这种优势互补的架构，不仅确保了捐赠资产的科学管理与高效运作，更突破了传统一次性捐赠的局限，形成了“一次捐赠、长期受益、永续慈善”的良性循环。据了解，该信托房产已免费供给单亲低保家庭居住，为受助家庭节省刚性支出，其长效公益价值正持续显现。

殊荣加身

“桐庐样本”走向全国

从地方探索到全国标杆，“桐庐县不动产慈善信托”凭借其开创性的制度设计与显著的社会效益，迅速获得各界高度认可。其成功经验已被纳入全国慈善信托改革参考案例，其独创的“资产隔离” 登记模式及多部门协同机制，为破解非货币财产捐赠瓶颈提供了重要借鉴。

项目先后斩获第八届“浙江慈善奖”（慈善项目和慈善信托奖）、第十三届“中华慈善奖”等重磅荣誉，成为浙江乃至全国公益慈善领域的标杆性创新实践。

未来：点亮财富向善新路径

富春江畔的这一善举，不仅是一次不动产捐赠的成功尝试，更是一场公益理念与金融工具的深度融合。“桐庐样本”的成功实践，为广大爱心人士，特别是高净值人群开辟了一条安全、规范、高效的财富向善新路径，为推动慈善信托多元化发展、助力共同富裕示范区建设注入了强劲动能。随着这一模式的推广复制，必将有更多不动产“活”起来，汇聚成奔流不息的公益暖流，润泽更多需要帮助的人。