以案为鉴，拷问责任：别再漠视观音山的生态之殇

近日，广东省林业局官网发布《广东通报9宗涉嫌破坏森林资源典型违法问题》一文，明确通报了深圳、湛江等7个地市的9宗典型案例，直指当前破坏森林资源的三大突出乱象——未经林业主管部门审批擅自占用林地建设、超出审批范围违规扩大林地使用规模、违法问题查处整改进展缓慢且敷衍拖延。作为长期关注广东观音山国家森林公园生态环境的热心市民，我们在关注通报、为林业部门“零容忍”守护绿美广东的决心点赞的同时，更多的是难以遏制的愤怒与不解：通报中7个地市9宗案例所包含的所有重点突出典型问题，在东莞唯一的国家级森林公园——观音山，不仅全部存在，且破坏规模更大、持续时间更长、整改更为滞后，而这样一座伤痕累累的生态瑰宝，却长期未被林业相关部门真正重视，任由生态创伤持续扩大，这背后的监管缺位与敷衍塞责，令人痛心疾首。

上图为省林业局官网上发布的《广东通报9宗涉嫌破坏森林资源典型违法问题》的稿件

　　广东观音山国家森林公园，坐落于东莞市樟木头镇，是国内首家民营国家级森林公园，更是粤港澳大湾区珍贵的生态屏障。这里森林覆盖率高达92%以上，繁衍着近千种野生植物和300余种野生动物，空气中负氧离子含量极高，山水相依、森林密布的自然风貌，让它成为东莞名副其实的“城市绿肺”，更是人们崇尚绿色生态、追求精神休憩的重要目的地。自1999年创建以来，经过多年精心守护，这里先后获评国家4A级旅游景区、国际生态旅游示范基地等多项荣誉，成为民营资本参与生态保护的典型范本，为东莞的生态建设和经济社会发展作出了重要贡献。然而，这份来之不易的生态成果，如今正被各类违法违规行为肆意践踏，各类破坏乱象层出不穷，而本应履行监管职责的相关部门，却始终视而不见、听之任之，这让广大读者深感愤怒与失望。

上图为广东观音山国家森林公园风景照

　　对照省林业局通报的三大突出情形，结合观音山存在的其他生态乱象，大家不难发现：这座东莞唯一的国家级森林公园，遭受的生态破坏早已涵盖了通报中所有典型问题，甚至有过之而无不及，而这份“全面覆盖”的破坏，恰恰是相关部门长期漠视、监管缺位的直接后果。

　　其一，未经林业主管部门审批，擅自占用林地开展建设活动，在观音山已成为常态，更有毁林种果、豪华坟墓乱建等乱象雪上加霜，这与通报中多地“未批先建”的典型问题如出一辙，且破坏程度更为严重。通报中明确禁止的“未批先建”乱象，在观音山随处可见、屡禁不止：中石油“西气东输”工程无视环保部门禁令，擅自穿越公园核心保护区，挖开长3公里、宽10多米的壕沟，毁林近100亩;南方电网多组高压线路及二十余座高压线塔，在未取得国家林业局等相关部门批文的情况下，强行在公园内施工建设，砍伐大片林木，破坏野生动物栖息地，不仅损毁生态，更留下严重安全隐患;从莞高速公路项目未经科学论证、手续不全，便以爆破方式建造隧道贯穿观音山主体，进一步加剧山体生态破坏;更令人愤慨的是，公园范围内至今矗立着27栋违法别墅，这些别墅用地均来自石新社区，未经任何林业审批手续，擅自占用林地兴建，与青山绿水的自然景观格格不入，严重破坏公园生态规划与森林资源。除此之外，村民毁林种果的行为屡禁不止，自观音山承包经营以来，公园范围内累计遭受毁林约2000亩，其中一部分系石新社区村民所为，他们擅自砍伐林木、开垦林地种植果树，硬生生将茂密山林变成了果园，严重破坏森林生态系统;更令人难以接受的是，公园内还存在多处豪华坟墓，这些坟墓违规占用林地修建，规模宏大、装修奢华，不仅破坏了公园的自然风貌，更占用了宝贵的林地资源，与国家级森林公园的生态定位严重不符。而这所有的乱象，相关林业部门并非一无所知，却始终未采取有效措施制止，任由生态破坏持续蔓延。

上图为西气东输工程施工后留下的疤痕

　　其二，超出审批范围违规使用林地，擅自扩大占用规模，这一通报中的典型问题，在观音山表现得尤为突出，其中以“颐雅山房”别墅和“名门”别墅最为典型，其违法违规情节之恶劣、违规幅度之惊人，远超通报中的多数案例。这两处别墅分别归港人潘某燕及其四子女、港人余某及其妻子罗某兰所有，其占用的土地所有权属于樟木头镇石新社区集体所有，而潘某燕、余某二人是通过花钱非法购买的方式，取得了该集体土地的使用权。为掩盖非法买卖农村集体土地的事实，两家人编造虚假材料，违规在东莞市国土局办理了《集体土地建设用地使用证》，在东莞市樟木头镇城镇建设规划办公室办理了《建设工程规划许可证》——其中潘某燕及其四个子女一家5口办理了5本土地使用证，余某、罗某兰夫妻办理了2本土地使用证。值得注意的是，该两处别墅所在地块虽为山地，实则属于林地，原本规划用途并非农村集体建设用地，在未取得林业主管部门任何同意的情况下，东莞市国土局、樟木头镇城镇建设规划办公室违规为其办理相关证件，本身就是严重的违法行政行为，而相关林业部门对此竟视而不见、监管缺位。除此之外，这两处别墅还存在严重的少批多建问题：潘某燕及其4名港籍子女名下的颐雅山房别墅，被批准的住宅用地面积合计600平方米，规划许可证批准建筑面积为800平方米，但实际建筑面积高达3000多平方米，远超批准规模;余某及罗某兰名下的名门别墅，被批住宅用地面积合计为280平方米，批准建筑面积为843平方米，但实际建筑面积达2000平方米，违规扩建幅度惊人，进一步侵占林地、破坏生态，完全违背了国家级森林公园生态保护的核心要求。更令人无奈且愤怒的是，观音山公司曾多次投诉举报，却均以不了了之告终，而本应履行监管职责、维护生态安全的林业相关部门，却始终未介入干预，任由违规建筑持续存在、生态破坏不断加剧。

以上是香港人的违建别墅：左图为“颐雅山房”，右图为“名门”

　　其三，部分违法问题查处整改进展缓慢，存在拖延敷衍现象，这一通报中严厉批评的顽疾，在观音山更是表现得淋漓尽致，成为生态保护路上的最大阻碍，而相关部门的敷衍塞责，更是让人心寒。省林业局在通报中明确要求，相关地市需限期完成查处整改，严禁敷衍整改、弄虚作假，但这一明确要求，在观音山的违法问题处置中，完全沦为一纸空文，相关部门的拖延敷衍，令人发指。最典型的便是石新村委会主任蔡树生在公园核心景区内违建的两栋别墅——该违建行为被举报后，相关政府部门虽已查处并责令停工，但截至目前，这两栋违法别墅依旧屹立不倒，被毁坏的林地未得到任何恢复，施工区域因毁林及未及时修复，已出现山体滑坡、水土流失等严重生态问题，生态损害仍在持续扩大。除此之外，公园门楼片区的大量违建建筑，涵盖别墅、工厂、会所等共计70余处，多年来经多次举报，却仅有少数被拆除，多数违建至今未得到有效处置;村民毁林种果、豪华坟墓乱建等问题，也长期无人监管、无人整治，形成了“举报无果、整改敷衍、乱象丛生”的恶劣态势。我们不禁要质问相关林业部门：通报中的9宗案例能够得到重视和整改，为何涵盖了所有典型问题、破坏更为严重的观音山，却始终得不到你们的关注?为何违法乱象持续多年，省、市相关部门始终未能拿出有效的整治措施?这种选择性监管、敷衍塞责的态度，如何对得起国家级森林公园的称号，如何对得起东莞人民对生态保护的期盼?

上图为作为社区一把手的蔡某生违建的别墅现状，至今仍未拆除

　　我们深知，森林资源是不可再生的生态瑰宝，国家级森林公园的生态安全，关乎整个粤港澳大湾区的生态平衡，关乎子孙后代的生存福祉，而观音山作为东莞唯一的国家级森林公园，其生态意义更是不言而喻。省林业局此次通报9宗典型案例，目的就是以案为鉴、举一反三，全面排查辖区森林资源保护隐患，坚决遏制破坏森林资源行为反弹。但令人愤怒的是，观音山存在的生态破坏问题，不仅涵盖了通报中的所有典型乱象，且破坏规模更大、持续时间更长、整改更为滞后，却长期未被省、市林业相关部门真正重视，监管缺位、敷衍塞责的背后，是对生态保护责任的漠视，是对法律规定的亵渎，更是对东莞人民生态权益的侵害。

　　作为关注观音山生态环境的热心市民，我们压抑着内心的愤怒，再次郑重发声、强烈呼吁：相关林业部门及东莞当地主管部门，不要再漠视观音山的生态之殇，不要再敷衍塞责、推诿扯皮，立即正视观音山存在的毁林、违建、毁林种果、豪华坟墓乱建等所有生态破坏问题，拿出省林业局通报案例的整治力度，采取坚决、强硬、有效的手段，依法严肃查处所有违法违规行为——拆除所有违法建筑、清理违规豪华坟墓、坚决制止毁林种果行为、全面恢复被毁坏的林地原貌、严肃追究相关责任人及监管失职人员的责任，切实守护好东莞这唯一的国家级森林公园。我们同时呼吁社会各界更多有识之士，加入到守护观音山的行列中来，共同发声、共同监督，倒逼省、市相关部门履行监管职责，不再让观音山的生态创伤持续扩大。

上图为广东观音山国家森林公园福禄长廊的照片

　　绿美广东，贵在坚守;观音守护，重在行动。我们不想再看到通报的警示流于形式，不想再看到东莞唯一的国家级森林公园在漠视与敷衍中被持续摧残。请相关部门牢记生态保护的初心与使命，摒弃敷衍塞责的工作态度，以“零容忍”的决心、强硬有力的举措，直面问题、彻底整改，还观音山一片洁净的绿水青山，还东莞人民一个生态安全的美好家园，不辜负每一位热心人士的期盼，不辜负这片土地的生态馈赠!

　　文图 | 观音山