北京应急响应级别下调为三级！防控策略有10大变化

近日，北京市组织联合专家组，对北京响应级别调至二级后的防控效果及疫情态势进行了分析评估，提出防控相关建议。经首都严格进京管理联防联控协调机制研究，按程序报批后，决定6月6日0时起，将北京市突发公共卫生事件应急响应级别由二级调至三级，并相应调整防控策略。

一、调低北京应急响应级别相关考虑

4月30日，北京将响应级别调至二级以后，继续坚持高标准常态化防控策略，疫情无异常反弹。

从全国看，5月1日以来，全国境外输入病例大幅下降，每日报告数总体呈零星个位。目前全国各省区市响应级别保持二级的4个、三级的24个、四级的4个，调级后的省区市总体疫情无反弹。“五一”假期后，除个别城市出现聚集性疫情外，其他省区市未见明显异常。预计6月本土疫情仍将处于低位。从本市看，截至6月4日，我市14个区连续超过90天无新增本土病例报告，海淀区和朝阳区分别连续73天和50天无新增本土病例报告，均已超过三个潜伏期，调至二级后也已超过两个潜伏期；高三初三开学、“五一”小长假、全国“两会”代表委员服务保障，频繁高密度人群流动没有引发病例和疫情反弹。这些情况表明，我市响应级别下调至二级后，疫情总体向好局面没有改变。

目前来看，虽然全球疫情短期内难以有效控制，但国内防控屏障稳固，本土疫情已基本阻断，市民防范意识得到加强，境外输入风险可防可控。综合考虑全国和北京情况，我市已具备响应级别从二级下调至三级的条件。

二、三级响应下还需坚持的措施

响应级别下调至三级后，我市仍面临境外、京外病例输入风险，不能排除发生零星病例甚至出现局部聚集性疫情的可能。我们必须保持应有定力，深刻认识首都疫情防控的特殊重要性。“四个中心”的定位决定了北京的防控工作必须坚持首善标准、走在全国前列，容不得半点闪失。要始终绷紧疫情防控这根弦，克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态。就当前形势而言，境外疫情扩散蔓延势头仍未得到有效遏制，内防反弹切不可掉以轻心，必须时刻保持高度警惕，坚持科学防控、精准施策、有效应对，坚持“外防输入、内防反弹”不放松，落实“四方责任”，做到“三防”“四早”“九严格”，持续抓好常态化防控，巩固稳定向好的防控态势，加快恢复正常生产生活秩序。

九严格是指，严格入境进京人员医学观察和核酸检测；严格中高风险地区来京人员管控措施；严格发热就诊人员等高风险人员管控；严格医疗卫生系统常态化防控和医院感染控制；严格落实“应检尽检”“愿检尽检”；严格落实“四方责任”，坚持单位和个人健康监测报告制度；严格公共交通体温检测和公共场所测温验码等措施；严格社区常态化防控；严格个人卫生管理，遵守日常防疫要求，倡导健康生活方式。

具体来说坚持的措施主要涉及六个方面：

一是进京管理方面。要高度关注境外输入风险，凡是在北京入境国际航班，都要坚持远端筛查包括核酸检测、入境后核酸检测，实行闭环管理。原则上所有入境进京人员都要进行集中医学观察。

二是人员管控方面。继续坚持入境人员和中高风险地区进京人员隔离观察14天并进行核酸检测的要求。继续落实核酸检测“应检尽检”措施，提升检验检测能力。对我市确诊后治愈出院患者，继续实行14天集中观察。社区继续加强值守，实行查证、验码、登记等措施。

三是交通运输方面。继续落实公共交通、出租汽车和道路客运常态化防控措施，做好各类客运场站和交通运输工具消毒通风、人员防护、佩戴口罩、留观区设置、发热乘客移交和信息登记等防控工作。

四是复工复产防控方面。坚持凭码通行，持北京健康宝“未见异常”状态进入商务楼宇、商超、宾馆酒店、餐馆、门店、工厂、工地、公园景区、文体健身等场所，开展复工复产活动。

五是佩戴口罩方面。坚持科学佩戴口罩，随身携带口罩，落实好《常态化防控下公众科学佩戴口罩指引》。倡议首都市民养成科学佩戴口罩、随身携带口罩的良好习惯。医疗机构、出入境口岸、隔离场所等职业暴露人员，医院就诊、陪护探视人员，患有发热、咳嗽等症状人员，以及前往人群拥挤、通风不良的室内公共场所，乘坐公共交通工具，应随时佩戴口罩。

六是物资保障及其他方面。要强化基础物资设施保障，提升检验检测能力，完善应对聚集性疫情预案，做好防范疫情反弹风险的各项准备。发布《北京日常防疫指引》，指导各行各业做好常态化防控与复工复产、复商复市、复学复游，有序恢复正常生产生活秩序。

三、三级响应下逐步放宽、动态调整的措施

鉴于三级应急响应级别将持续一段时间，复工复产、复商复市、复学复游、恢复正常生产生活秩序是一个有序动态的过程，防控策略及相关措施将分步推进并视情况动态调整完善。当前，在广泛使用北京健康宝验码的基础上，有序放宽以下措施。

一是解除湖北（含武汉，中高风险地区除外）人员进京民航、铁路购票和公路进京证限制。

二是湖北（含武汉）进京人员不再实行14天居家或集中观察，对正在居家或集中观察人员解除观察。武汉进京人员持核酸检测阴性证明，不再进行二次核酸检测；未持核酸检测阴性证明进京的，须进行核酸检测。

三是社区继续实行查证、验码、登记等措施，不再要求体温检测。快递、外卖、家政、装修、搬家、房屋中介等生活服务业人员以及其他外来人员，持北京健康宝“未见异常”状态登记后可进入小区。撤除社区（村）因疫情增设阻断道路的物理隔离，适当开放小区卡口，加强小区物业企业值守。有序开放社区（村）室内外体育健身及文化娱乐场所。

四是在具备健全完备的卫生防疫措施情况下，恢复生活性服务业企业正常运营。

五是适时开放境内团队旅游业务，中高风险地区除外。暂不开放出入境团队旅游业务。

六是在落实经营主体责任，严格消毒通风、测温验码、保持社交距离、科学佩戴口罩、完备应急预案的前提下，按50%限流开放公园、旅游景区和体育健身场所、图书馆、博物馆、美术馆等室内场所，并视情况动态调整限流比例。

七是在落实主办方主体责任，严格消毒通风、测温验码、保持社交距离、科学佩戴口罩、完备应急预案的前提下，可视情况举办一定规模的会议、会展、体育赛事和演出活动。

八是基础教育各学段、高校师生有序返校复课，可恢复常规教学安排。入学建议室内佩戴口罩，一段时间经评估后可不戴口罩；室外活动和体育锻炼可不戴口罩。

九是在严格消毒通风、健康监测、保持社交距离的情况下，举办会议可不戴口罩。

十是除中、高风险地区外，有序限流开放其他地区人员来京就医。

大家应当看到，应急响应级别下调，决不等同于放松，考验仍然会一个接着一个，放开也是一步一步有序放开，防控策略也要视情况动态调整。我们要倍加珍惜、巩固来之不易的防控成果，强化“四方责任”，共同携手、戮力同心，从我做起，从日常生活点滴做起，将科学佩戴口罩、垃圾分类投放、保持社交距离、分餐公筷等文明健康、绿色环保的生活方式推广开来、坚持下去，为做好常态化疫情防控、推进经济社会发展贡献我们共同的力量。

来源：北京日报客户端 | 记者 贾晓宏 李祺瑶