广东电网为何要“灭”掉当地一处国家森林公园？

广东电网东莞供电局谎报广东观音山国家森林公园有人触电身亡

“观音山森林公园在线行保护区内擅自堆填建设人行栈道，并将其开放供人员活动的行为，已导致人身触电身亡及樟木头镇等周边片区大面积停电……”这是广东电网东莞供电局致东莞市应急管理局的公函，落款日期是2021年9月30日。

“污蔑，纯属污蔑！”广东观音山国家森林公园负责人黄淦波看到这份公函后，气得说不出话来，“如果事件属实，我们承担所有应该承担的责任，但如果是污蔑，那么请纪检监察部门介入，严肃查处造谣者。”

10月26日，观音山森林公园向东莞供电局提出信息公开申请，要求该局公开上述安全事故的主要信息，包括：事故发生的具体时间、地点，事故成因分析、事故责任认定信息、死伤者可识别身份信息、死者遗体的处理信息、该局支付死伤者家属的赔偿账单信息、公安机关的处理意见信息、该局与该事故相关的安全生产事故的通报信息、该局上报相关主管部门的文件信息、安监主管部门作出的相关处理文件信息。

可是，截至11月2日，东莞供电局始终没有回应。

“电力部门如此污蔑观国家级森林公园，难道就没有人管吗？”黄淦波的质问也始终没有得到相关部门的回应。

广东观音山国家森林公园是东莞市首家国家级森林公园，也是我国首家由民营企业营运的国家级森林公园。自2005年经国家林业局批准成立以来，基础设施建设逐年改善，森林旅游蓬勃发展，知名度、美誉度不断提高，早已成为广东省乃至全国知名的森林文化旅游“特区”。

走进观音山，层层叠叠的绿色包围着数座秀美山峰，10多个主峰簇拥环绕、互竞姿色，这里常年云雾缭绕，景色变幻莫测。大自然的神奇造化，为观音山添设了无数自然景观，较为壮观的是落差达380米、逶迤跌宕36级的仙泉瀑布和拥有3999级曲径的“佛缘路”以及林海松涛的“森林浴”。

水的灵动孕育了山的灵气，石的离奇点染了山的底蕴，共同织就了观音山的绝美“外衣”。观音山国家森林公园90%以上的区域几乎无人涉足，基本保持着原有的地貌和植被。据专家考证，这里动植物资源丰富，现有1000多种植物，属国家保护的植物有22种，其中有7种国家濒危保护植物，是东莞地区发现国家保护植物数量最多的景区；动物有兽类、飞鸟类、甲壳类、昆虫类等300多种。

然而，就是这样一处生态圣地，硬生生被高压电网“割裂”了。早在2013年，《经济参考报》就以《南方电网东莞项目被指未批先建——观音山国家森林公园上空挂起“五线谱”园内又添新塔基》为题，报道了电网“割裂”公园的事情。报道称，站在观音山国家森林公园的观光公路上，抬头望去，在不到100米的地方，6组高压线依次排开，宛如“五线谱”。距这6组高压线不远处，有4个刚建成的新塔基，塔基周围裸露的黄土十分醒目。《经济参考报》记者调查发现，这4个新塔基属于南方电网旗下东莞供电局的两个电力项目，是在未获得林地使用审批的情况下由东莞供电局强行建设，被指未批先建。

8年来，电网“割裂”观音山森林公园的事情被各级媒体不断报道，业界专家多次分析“割裂”的弊端。

生态专家表示，这些高压工程线路的架设，使观音山国家森林公园变成了一个容纳工业设施的场所，丧失了自然景观的属性。将生态旅游资源及森林资源，置于很大的风险之中，使森林资产的价值打了很大的折扣，对观音山公园的整体森林生态系统造成了严重的破坏。如果用经济价值来衡量，观音山国家森林公园其未来经济损失是非常巨大的，不可估量的。同时，森林火灾会烧毁珍稀植物，遭遇火灾特别是高强度大面积的火灾后，森林很难恢复原貌，尤其是由于火灾干扰，改变了一些区域性珍贵野生植物的生存环境，使其数量急剧减少，甚至导致某些种类灭绝；会危害野生动物生存，火灾会直接烧死野生动物，尤其是一些具有爬树逃生本能的动物，或者由于野生动物生存的森林被破坏，使它们无家可归，导致处于濒危状态或灭绝；会引起水土流失，森林具有“绿色水库”的美誉，可以大大缓减雨水对地表的冲击力，其庞大的根系有固定土壤的作用，一旦发生火灾，这些功能会明显减弱甚至消失，引起水土流失、山洪暴发或泥石流。

法律专家表示，征、占用林地必须由林业主管部门审批，其他任何单位或个人是不能代替林业部门行使权力的，高压线未批先建，强行“割裂”国家级森林公园，严重阻碍了公园的未来发展。因为，《电力设施保护条例》第十条第一款规定，导线边线向外侧延伸并垂直于地面所形成的两平行面内的区域，在一般地区35千伏-110千伏电压导线的边线延伸距离为10米，154千伏-330千伏为15米。《城市电力规划规范》指出，在导线最大计算弧垂情况下，66千伏-110千伏架空电力路线导线与建筑物之间垂直距离不应小于5米，220千伏则不应小于6米；66千伏-110千伏的高压线走廊宽度为15米-25米，220千伏的高压线走廊为30米-40米。《电力设施保护条例实施细则》第十六条规定，新建架空电力线路建设工程、项目需穿过林区时，应当按国家有关电力设计的规程砍伐出通道，通道内不得再种植树木。

可是，媒体的报道和专家的说法，始终并没有“撼动”当地电力部门。

如今，8年过去了，广东电网东莞供电局愈发“疯狂”，频频向观音山森林公园施压。

黄淦波无奈地说，如果相关部门不能顺利解决这一问题，那么，生态文明如何在东莞推进呢？要使生态文明这项执政使命转化为有效的管理行动，地方政府应该将关乎所有人生命健康的空气质量和居住环境，列为政府基本职责范畴，使人们的基本生存安全受到政府最起码的看守维护，不是以人为本的经济增长，不是有益于人的发展的经济发展，最终是毫无意义的。