“小香港”之称的繁荣地，存在未通市政电力之现象

牟思南 齐琛冏

“逛花展、猜灯谜、抛绣球、登高许愿……”。春节期间，广东观音山国家级森林公园（下称“观音山公园”）人气爆棚，新春上线的网红打卡点龙凤天梯、山地越野车等多种奇趣项目也备受市民游客青睐。

观音山公园位于广东省东莞市樟木头镇，被誉有“南天圣地、百粤秘境”之称，是集生态观光、休闲度假和佛道文化为一体的大型综合性国家4A旅游风景区。也是我国首座民营的国家级森林公园。

观音山公园虎年新春佳节景象

然而，环球网能源频道在实际探访中了解到，这座每年接待超百万游客的著名旅游景区，二十余年来竟然有70%以上区域没有得到市政电力的供应，实为震撼。

深受市政供电到不了位的困扰

事实上，观音山公园长期深受着市政供电没到位的困扰。

环球网能源频道记者一行来到观音山公园广场核心景区时，一眼就看到一间摆满桶的小矮房，走进发现是一座柴油发电站。面向广场的那面墙有一个大缺口，里面有十几个油桶摆放一起，从小矮房铁门进入里屋，看到有三台机组并列，一台正在轰隆隆地转响着发电中。看到这现状，记者为其安全隐患担忧。

观音山公园内发电站的柴油储存地

技术操作师傅介绍说，每台机组200千瓦，平时开1台，周六、周日及节假日开2台。主要保障公园内市政供电未到位的区域用电，发电时间是每天早上8点至下午5点，每月需要从山下运上来6000升柴油燃烧。

观音山公园内的柴油发电站机组

当记者提到安全隐患问题时，师傅表示，“常担心的事，但是电网的电接不上来，实在是没办法呀”。

据观音山公园管委会主任陈景玉介绍，公园自1999年建园至今，从门楼到慈云阁办公楼有电网供电外，其余公园内超70%的区域都没有得到市政电力的供应。公园广场作为核心景区，主要景观都聚集于此，每年的相亲大会、文化比赛等大型活动，以及寺庙等是主要用电量区域。

这20余年来，都是公园管委会自购买发电设备、柴油，维护维修设备，聘请专业技术人员发电，累积投资近1000万元，每个月的能源成本远远高于使用市政供电的3~4倍。

观音山公园每年接待超百万游客，尤其节假日游客众多，部分游客到晚上9点左右才下山。由于下午五点柴油发电停止后路灯无法照明、山路又陡峭，大大影响了原本游客美好的旅游感；还有公园百余名工作人员的巡检工作等都有诸多不便。

市政供电到不了位，确实为观音山公园的管理和有序发展带来了阻碍，同时也为游客造成了安全隐患。

来到公园广场顶部的观音寺庙，这里有数十名僧众每天在这里生活和为游客服务。据了解，该寺庙使用的电也是用柴油发的。记者发现，寺庙的发电现状存在更大的安全隐患，油桶就摆放在众僧侣的宿舍楼屋檐下。

“景区管委会早上8点至下午5点给我们供电 ，晚上则由我们自己烧柴油发电。洗澡没有电热水器，只能在室内使用燃气罐。用柴油和燃气，成本高不说，既不方便，也有安全隐患。但是不给接电网的电，我们只能用这样的办法。”观音寺的一位僧侣师傅告诉记者。

据介绍，寺庙与公园是两个独立体。寺庙僧众就用电事宜已有多次申报当地供电局，至今没有落实。不过，电力公司有回复说申报量与实际规划用电量不符，但也没提出实际措施来协商解决。

寺庙宿舍楼屋檐下的柴油桶

电力保障脆弱，一直制约着公园的正常发展。“我们有强烈的用电需求，主要是用在三个方面，一是为游客提供基础的服务保障，比如大型活动举办、灯光景的布置，以及照明、音响提醒等；二是用于公园安全，比如安全监控、水泵抽水、防火防盗等；三是用于员工办公，比如照明和空调等。”陈景玉说。

同时，由于没有足够的电力供应保障，占地面积5万平方米的公园会展中心，客流量巨大，导致旅游接待工作以及经营工作严重滞后。

多次申请报装市政供电均被拒绝

未通电的二十余年，观音山公园从未停止尝试和争取。

公园在广东电网东莞供电局供电范围内。公园管委会工作人员沈老师介绍，公园管委会多次申报为园区内会展中心电力增容，但均被当地供电局拒绝。在此情况下，曾多次向主管部门及南方电网、东莞供电局、樟木头供电分局、当地政府反映实际情况，亦都没有得到解决。

在樟木头镇经发局2021年7月牵头组织的观音山供电协调会上，樟木头镇供电局相关负责人给出不予供电的两点理由：一是办理电力报装业务需要业主方，即观音山所在的石新村村委会提供相关手续，而供电局没有收到相关手续；二是山上一些房子是手续不全的临时建筑，按照相关按要求，不能给违建建筑供电。

但陈景玉表示，上述负责人提到的几处设施并非违建，而是可以移动的钢结构临时用房，是国家法规允许的临时建筑，根据《国家森林公园管理办法》，是公园需要配套的旅游服务基础设施，用以保障游客安全和防范森林火灾。

针对相关手续不完善的问题，陈景玉回应称，根据承包合同，观音山公园运营方拥有对观音山地块的承包经营权，但向供电部门申报电力扩容要求所在社区盖章，公园所在的石新村拒绝配合，导致公园供电问题迟迟得不到解决。不仅如此，石新村也拒绝配合观音山为游客提供服务基础设施建设，导致无法报批报建。

事实上，观音山上并不是没有市政供电的设备。相反，进入公园就可以清晰地看到山上数组高压线和塔基耸立于公园内，但观音山并未因此受益。

“山上有这么多高压线塔，公园却没有通电。我们已经花费上百万元建设了变压器房和配电房，离市电就差几百米就能接入，但供电部门就是不给批。”陈景玉表示了无奈。

观音山公园内的高压线

据了解，目前共有七组高压线路，十余座高压线塔穿行架设在观音山景区内，输电线路为“220千伏东莆甲乙线，110千伏古塘线，110千伏古清线，110千伏古裕线，110千伏古樟乙线，110千伏鹿窝输变电配套线路，220千伏东莞-角布双回送电线路工程”；其建设时间分别为：2002、2004、2005、2006、2007和2012年。    

不过，前些年各大媒体有报道称其中五组均为未批先建项目。就此，观音山公园与当地供电公司双方结下了多年的“恩怨”。

迫切得到市政电力供应的需求者心声

“我们期待当地政府大力支持和协调，以及供电服务单位能本着‘人民电业为人民’的态度，将优化营商环境落实到行动中去，为数万名游客休闲旅游时能有良好的体验感，请按照国家规定对公园进行正常的市政供电服务。”观音山公园开发公司董事长黄淦波提出了公园用电的迫切诉求。

记者了解到，《中华人民共和国电力法》第二十六条规定，供电营业区内的供电营业机构，对本营业区内的用户有按照国家规定供电的义务；不得违反国家规定对其营业区内申请用电的单位和个人拒绝供电。

环球网能源频道向东莞供电局、樟木头供电局发送了采访函，期望详细了解未供电的具体原因。对方收到函后，第三天来电回复说“目前双方的官司即将开庭，具体以法院最新判决结果为准”。

广东省东莞市位于珠江三角洲，是岭南文化重要发源地，素有“世界工厂”之称。樟木头镇城镇化水平高，是众多港商青睐之地，更是有着“小香港”的美誉。但黄淦波表示，由于缺乏市政电力充足的供应保障，国家级森林公园无法及时周到服务游客，严重损害了东莞市及“小香港”樟木头的形象。

“我们通过媒体也经常了解到，云贵川、大凉山偏远山区的哪里哪里又通电了。听到这类消息时感觉特别刺耳、难受。我们广东这么发达的地区、东莞樟木头这样经济发达的城镇，居然还有没通电的地方。如果国家和政府能关注到我们用电难的问题，并且能够解决，我们将非常感恩。”观音寺僧人对记者表示。

“二十年的历史问题，一下子解决不了的。”樟木头镇供电局相关负责人在观音山供电协调会上曾坦言。

“这是多年来结下的梁子，没办法解决的呢！”记者向樟木头镇其他社会人士采访时听到最多的声音。

至于观音山公园的用电需求以及市政供电落实情况，环球网能源频道将持续关注。同时，也期待着法院的判决结果。