全国政协委员汪胜洋：构建良性平台竞争模式，保护中小企业可持续发展

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，为了更好的帮助中小企业发展，全国政协委员、民建上海市委副主委汪胜洋在提案中指出，加快线上发展，进行数字化转型升级是很多中小企业积极自救的有效途径，应规范和约束“价格战”，构建良性平台竞争模式，保护中小微企业可持续发展。

对于提案的初衷，汪胜洋在接受采访时表示，我国中小企业数量庞大，且大多仍处于求生存阶段，它们数字化能力较弱，在运营过程中投入有限，负债能力不强。在此背景下，平台的数字化能力可赋能中小企业发展，助力它们登上“数字化列车”，完成现代化的改造升级，因此需要大力支持平台经济健康发展，形成一个联合发展的格局，实现平台与中小企业的“共同富裕”。

自2020年以来，受需求疲弱、成本高企、疫情冲击等因素影响，中小微企业普遍面临生存困难。在此背景下，一方面互联网平台作为推动数字技术和实体经济深度融合、共同发展的载体，帮助中小企业克服线下困难，扩大销售规模等起到重要作用，另一方面平台企业与中小企业之间的矛盾也时有发生。因而，加强对平台的引导，既发挥其加速产业数字化的优势，又监督其保障所有入驻企业的合法权益，已是当务之急。

电商平台也呈现出市场规模稳步增加、企业队伍不断扩大、市场格局变化加快三大特征。汪胜洋认为，在激烈的市场竞争及互联网平台经济竞争中，中小企业发展受平台影响较大，而平台掌握较高话语权，频频推出“价格战”“最低价”噱头，以“保障消费者价格体验”的名义强制压低商家定价标准，影响商品正常定价，挤压商家利润空间，损害了中小企业商家权益和品牌价值，导致中小企业商家无法稳定、持续发展。此外，商家多平台经营，过长的平台结算账期直接导致临时性周转资金需求增加，加上高额的物流、运营附加费用成本等，都让中小企业难堪重负。

为了保障互联网平台中中小企业的合法合理权益，助力经营主体解难纾困，提质增效，汪胜洋在提案中建议，政府主管部门对互联网平台的持续低价竞争模式要加强监管，对价格标准的合理性进行评估，规范和约束平台的营销手段，杜绝平台间恶性比价竞争，防止平台利用低价方式开展不正当竞争，对于明显干扰市场、有违市场公平原则的行为要给予警示乃至处罚，对于有多次违反行为的平台，要纳入重点监管对象，加大检查抽查力度。

针对平台账期周期长的问题，汪胜洋表示，相关部门以及行业协会应加快完善互联网平台帐期的标准建设，督促平台设置统一的账期回款标准，避免对“重点商家”和“中小商家”货款账期的差别待遇。从平台的管理规范、处罚条例、资金扶持、创新激励等角度督促并鼓励平台加强对中小企业的资金支持，如出台优惠政策，激励平台提供更快速、更便捷的账期结算流程及更灵活的结算方式，有效缩短中小商家回款账期。对于恶意拖欠中小企业资金的行为进行处理、打击，理直气壮帮助中小企业企业维护合法权益。

同时，在优惠政策及法律法规方面，汪胜洋也建议，政府部门可通过税收优惠政策、提供培训补贴、专项资金及技术创新扶持等举措，鼓励平台在入驻年费、保证金、推广费方面为中小企业商户提供更多倾斜性优惠政策，充分发挥平台力量，提升中小企业的行业竞争力。同时可建立风险举报制度，从法律层面维护中小企业权益。

汪胜洋总结道，要形成大中小企业共同发展的共识，同时也应理解，市场的发展是一个循序渐进的过程，必然存在各种不规范，因此政府要及时调研、参与指导，提供一些制度保障和公共产品，帮助市场健康发展，这样才能为企业解决问题，慢慢让市场发展好、调整优化、提振信心。