长安信托增资，何以演变为一场对民资的围剿？

需要牺牲。当然，是别人的牺牲。——《纸牌屋》

或许，直到现在，上海淳大、上海证大、上海随道也想不通，他们这三家民营股东为何会沦为长安信托增资的“牺牲品”。

2022年12月2日，陕西监管局下发《金融监管提示书》，责令长安信托以自有资金完成非标资金池和非标资产清理工作，并立即致函各股东单位启动恢复计划，增资不少于20亿元。

谁也没有料到，一次业内再正常不过的增资行为会变成一场长达一年多的拉锯战。

增资计划启动后，三家民营股东均明确表示愿意承担增资义务。而长安信托第一次临时股东大会也通过了增资议案，由西投控股、淳大、证大、随道和西安高新5家公司增资，增资完成后总体比例保持不变。

然而，6个月之后，情况却突然转向。陕西监管局下发《监管强制措施决定书》，限制民营股东参与长安信托经营管理的相关权利，包括股东大会召开请求权、表决权、提名权、提案权、处分权、增资权。相隔一天后，西投控股召集临时股东大会，废除了长安信托第一次临时股东大会决议，单方面引进西安财金公司增资20亿元的方案。

法定的增资权公然被剥夺，股份也面临被稀释，不愿坐以待毙的上海淳大、上海证大、上海随道从此走上维权路。然而，作为天然弱势方，三家民营股东的诉求被无视。维权未能阻止长安信托增资的步伐。

2023年11月10日，长安信托绕开三家民营股东，将生米煮成熟饭，公开宣布西安财金入股公司，公司注册资本由33.3亿元增加至53.24亿元，第一大股东变更为西安财金，公司董事长也换了人。

增资前，三家民营企业股东合计持股52.09%，包括西投控股在内的国有股东持股47.91%。增资后，三家民营企业股东合计持股32.59%，西安国资方面持股比例增至67.41%。

非法剥夺民营股东的增资权、绕开董事会非法召开临时股东大会、绕开股东完成单方面增资、重新任命董事长和副董事长、调整股权等公司核心事项，最终完成工商登记……长安信托的这一些列操作可谓一气呵成，令人目瞪口呆。

在此过程中，长安信托《公司章程》《银行业监督管理法》《信托公司股权管理暂行办法》等一众法律规章都被选择性地无视了。

至此，三家民营股东被国资围剿，已既成事实。

冯小刚在电影《功夫》里有一句经典台词：“还有王法吗？还有法律吗？”用在此处恰到好处。

长安信托的增资风波在业内引发不小的震动，专业学者、业内精英也纷纷出来表态认为长安信托此番增资的过程存在瑕疵，民营股东的权益受到了侵犯。然而，并未起到什么实质性的效果，迄今为止，上述三家民营企业的损失仍未得到妥善解决。

而问题的关键在于，在这场对民资的围剿中，仅仅靠长安信托一方的力量就能办得到吗？一番梳理后就会发现，在这场增资风波中，陕西银保监过度行政、不作为、双标，始终站在三家民营股东的对立面。正是有职能部门的撑腰，西投控股才敢斗胆操纵议事程序、架空董事会、绕开民营股东，操纵增资审计，公然侵犯民营股东权利；长安信托才甘当西投控的附庸，合谋架空董事会，甚至连会计师事务所都敢推翻自己前期审慎的评估报告，肆意篡改审计结果，让净资产腰斩。而背后还有一只看不见的手，他们的目的，不单单是想稀释民营股东的股份，而是想让他们直接退出离场。

这场持续一年多的拉锯战更像是一场预谋，令人细思极恐。

“在全面建成小康社会、进而全面建设社会主义现代化国家的新征程中，我国民营经济只能壮大、不能弱化，不仅不能‘离场’，而且要走向更加广阔的舞台。”