英国议会控烟专题讨论：应学习瑞典经验，依据科学向公众普及电子烟等减害产品

据英国媒体报道，近日，英国议会举行专题讨论，邀请多国公共卫生专家、临床医生以及政策研究者，共同探讨电子烟等减害产品在控烟、减少烟草伤害方面的作用。

在这次专题讨论中，瑞典的控烟案例被重点提及。数据显示，截至2025年，瑞典的成人吸烟率已降至5%左右，为全球最低水平，同时也已符合世卫组织“无烟国”标准。参会专家一致认为，科学评估电子烟等替烟产品的风险、合理引导烟民转用减害产品，是达成上述成果的重要因素之一。

公共卫生专家苏莉·卡斯特罗（Suely Castro）

公共卫生专家苏莉·卡斯特罗（Suely Castro）介绍，瑞典自上世纪末起，就陆续允许包括口含烟、电子烟、尼古丁袋等减害产品售卖，并通过差别化税收、严格质量标准和年龄限制，对以上产品进行合理管理，以此逐步降低卷烟消费。

根据瑞典公共卫生部在2024年发布的报告，自实施“减害优先”政策以来，该国男性吸烟率下降约75%，吸烟相关过早死亡案例年均减少3400例。

瑞典的案例值得许多国家借鉴。传统卷烟燃烧产生焦油和7000种有害物，每年有近800万人死于卷烟相关疾病，世界各国也因此付出巨大的医疗财政支出。

苏莉·卡斯特罗表示，彻底根除尼古丁是不现实的，更何况尼古丁并不致癌，真正有害的是烟草燃烧时产生的有害物质。想要控烟，重点应为吸烟者提供比卷烟危害更小的替代方案。比如电子烟等。这些产品并非完全没有风险，但其风险远远低于传统卷烟。

在许多戒烟方法中，尼古丁扮演重要角色。奥地利著名的药理学与毒理学教授伯恩哈德·迈耶（Bernhard Mayer）也强调，对于长期吸烟的老烟民来说，提供不同浓度尼古丁产品（如电子烟）对预防烟民复吸至关重要。

至今已有多个权威国际研究的独立评估得出一致结论：相比卷烟，电子烟能减少至少95%的伤害。顶级医学组织考克兰在11年间连续更新6次报告，屡次证明老烟民能通过电子烟戒烟，同时，电子烟的戒烟效果比尼古丁替代疗法（尼古丁口香糖、贴片）更好。

英国媒体指出，如瑞典、新西兰等那些对电子烟等烟草替代品进行合理监管和推广的国家，吸烟率下降速度更快，吸烟相关死亡人数也更少。而一刀切禁止电子烟等产品，或者对电子烟采取过于严格监管的国家，则面临着黑市交易猖獗、控烟进展缓慢以及烟民患病率居高不下等持续性问题。在这方面，规定仅能通过医生处方才能购买电子烟的澳大利亚就是一个现实例子。

据报道，在此次专题讨论的尾声，公共卫生专家向欧洲各国抛出一个问题：在政策制定者拒绝依据已有科学证据，公正看待电子烟等减害产品时，有多少生命已经因此而逝去了？瑞典的经验是值得借鉴的，减少烟草危害的措施只有在合理监管、得到推广的情况下，才能发挥积极作用。